martedì 26 giugno 2012

3) Differenze tra piano e programma

Facendo riferimento all'evoluzione storica dei due processi di "programmazione" e "pianificazione", è possibile scoprire ulteriori ed interessanti differenze. Del processo di programmazione si fa riferimento agli anni '90, mentre per la pianificazione strategica si fa riferimento al 2003-2005.


Secondo i cardini della programmazione dello sviluppo degli anni '90, il doppio ciclo della programmazione dello sviluppo socioeconomico vedeva da un lato i “fondamenti” e dall'altro il “procedimento”. 
La ciclicità legata ai fondamenti vedeva il susseguirsi dei seguenti step:
  • PRINCIPI DELLO SVILUPPO SOCIOECONOMICO
  • ATTORI
  • DOCUMENTI DI PPROGRAMMAZIONE
  • STRUMENTI
  • INCENTIVI
  • RIFERIMENTO AL TERRITORIO
La ciclicità legata al procedimento, vedeva invece il susseguirsi dei seguenti step:
  • INIZIATIVA DEGLI ENTI PUBBLICI LOCALI
  • GERARCHIA DECISIONALE
  • CONCERTAZIONE POLITICO-ISTITUZIONALE
  • ARTICOLAZIONE (assi, misure, azioni, sub-azioni)
  • AGENZIA DI SVILUPPO
  • RENDICONTAZIONE

Secondo i cardini della pianificazione “strategica” (2003-2005), la doppia ciclicità era legata ai “requisiti” ed ai “livelli” di pianificazione.

La ciclicità legata ai requisiti, vedeva i seguenti step:
  • PARTECIPAZIONE
  • COERENZA INTERNA
  • COERENZA ESTERNA
  • BASE COMUNE DI CONOSCENZA
  • COMUNICAZIONE
  • FLESSIBILITÀ  

Invece, la ciclicità legata ai livelli della pianificazione strategica vedeva i seguenti step:
  • SCOPING
  • OBIETTIVI GENERALI E SPECIFICI
  • AZIONI DIRETTE E AZIONI ALTERNATIVE
  • ATTUAZIONE/ESECUTIVITÀ
  • MONITORAGGIO E VALUTAZIONE
  • RIMODULAZIONE/RIORIENTAMENTO


Pietro Perrucci